5月24日，国家工业信息安全发展研究中心、中国产业互联网发展联盟、工业大数据分析与集成应用工信部重点实验室、人民网财经研究院、联想集团等机构，集合各自优势资源，汇集在智慧城市方面的研究成果，结合产业实践，共同编制的《智慧城市白皮书——依托智慧服务，共创新型智慧城市（2022 年）》（以下简称白皮书）正式发布。白皮书聚焦新型智慧城市，定义了智慧城市并解读了新型智慧城市的新内涵，并以联想科技赋能的实际案例为产业各界提供了参考。

据悉，白皮书是国内首个针对新型绿色智慧城市的专业调研报告，由联想携国家工业信息安全发展研究中心、人民网财经研究院等专业机构，结合绿色双碳的城市发展背景以及“十四五”对数字化城市的要求，经过数月深入调研，结合最佳实践共同编纂，对产业各界具有指导意义。

白皮书回顾了中国智慧城市的发展沿革，智慧城市的发展已经从单点突破的1.0模式发展到将产业、城市、人融合的协同综合治理3.0模式。随着国家“双碳”战略的落地，智慧城市建设进入到3.0+时代的绿色低碳发展新阶段。

白皮书认为，经过2020年以来的疫情冲击，智慧城市在实践中经受了考验，也暴露了不足。后疫情时期，智慧城市建设在创新协同、为民服务、数据共享、产业赋能、安全保障、绿色低碳等方面都出现了新的发展导向，即：创新协同，增强数字基础能力；以人为本，提升管理服务水平；共建共享，打破数据孤岛效应；数字共融，加强数字经济效能；保障安全，搭建综合管理体系；绿色低碳，推进双碳目标实现。

同时，白皮书也总结了中国智慧城市未来发展的三大趋势转变：治理思路改变——从“城市数字化”到“数字化城市”；阶段重点改变——从“建设智慧城市”到“运营智慧城市”；互动形式升级——从“人与人的联接”到“万物互联”。

白皮书中提到新IT技术架构的赋能对“智慧政务”“乡村振兴”“智慧园区”“智慧教育”等多种应用场景起了巨大作用。联想此次凭借国内首推的基于“新IT+绿色能源”架构的绿色智城解决方案，正在推动中国智慧城市进入3.0+时代。

双碳目标牵引智慧城市进入3.0+时代

“十九大”指出以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好地用信息化手段感知社会态势，畅通各种渠道，辅助科学决策。

回顾过去，智慧城市经历了五大发展阶段：

前智慧城市时代，基本上都是以政府单一管理的电子化、信息化为代表。

智慧城市的1.0时代即1到N的阶段，指每个城市都它有智能化、智慧化的需求，诞生了非常多智能物联网的设备，但彼此割裂，没有形成统一管理。

智慧城市2.0时代则发展成N到1，很多设备背后，城市都在有意识地去建立“城市大脑”、大数据平台，慢慢开始向城市数据集中式管理发展。

智慧城市3.0时代更多是新技术的应用，比如AI、大数据、区块链、云计算、 5G等，将用新的技术架构赋能一个智慧城市平台的管理。

随着国家“双碳”战略的落地，智慧城市建设进入到3.0+时代，即绿色低碳发展新阶段。碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，中国减排承诺既是中国实现社会主义现代化的挑战，也是推动中国高质量发展和经济社会发展全面绿色转型的抓手。数据显示，我国约85%的能源消耗来自城市，随着城市化率持续提高，城市能源消费量还将进一步增长。城市要减碳，能源必须要绿色化和智慧化。

“我们把智慧城市3.0打上了一个绿色的加号，希望绿色的技术、绿色的能源能够赋能我们智慧城市的3.0，联想将要打造新IT+绿色能源的绿色智城解决方案”，联想集团副总裁、中国区方案服务业务群总经理戴炜说。

白皮书指出，未来10年内，中国城镇化率有望达到 70%。城市管理水平的高低和发展的质量将对经济整体发展产生重大影响。与此同时，“十四五”规划旨在推进数字中国建设取得决定性进展和信息化水平得到大幅提升，这将为我国未来智慧城市的发展，在体制机制、发展思路和互动形式等层面产生跃升”。

基于对城市管理水平提出了更高要求，新型智慧城市未来将在治理思路、阶段重点和互动形式上出现三大新变化。

治理思路改变——从“城市数字化”到“数字化城市”

城市的数字化转型将成为提升城市核心竞争力和治理能力现代化水平的关键之举，是城市率先抢占数字化发展先机。

白皮书预测，未来，智慧城市将从城市数字化发展到数字化城市，整个城市在数字领域形成“数字巨系统”。城市经济发展的主要脉络是从工业经济、数字经济到智能经济。其中数字经济对工业经济能起到带动作用，由此诞生了工业数字化、工业互联网、数字孪生工厂等。

白皮书认为，能源变革与数字孪生正驱动智慧城市绿色建设。数字孪生城市是数字城市的理想目标，也是新型绿色智慧城市建设的新高度，赋予城市大脑实现智慧化的重要设施和基础能力。

一方面，对大型耗能基础设施进行绿色升级，同时建设城市绿色能源基础设施，对传统能源逐步替代，实现城市能源结构转型。另一方面要结合数字孪生技术建立城市虚拟模型，在工业园区、道路交通等具体碳排放场景中进行科学监控，助力城市绿色转型。

联想方案服务业务集团在国内首推绿色智城解决方案中的“一个平台”，就是一个用数字孪生技术开发的城市运营管理中台，是联想基于多年在AI、大数据等技术上的积累，打造的一个城市级数字孪生平台，而城市运营管理平台被视为推进新型智慧城市建设最核心的部分。基于这个平台，城市基础设施的运行状态，城市资源的安全运控，都会通过传感器、摄像头、数字化子系统采集出来，并通过包括5G、北斗在内的物联网技术传递到云端和城市的管理者，基于这些数据以及城市模型可以构建数字孪生体，从而更高效的管理我们的城市。

在这方面，智慧延庆给出了新思路。多年来，延庆一直承载着北京重大赛事、绿色经济窗口等重要职责。随着智慧环保、智慧安保、乡村振兴等多达9个大方向的智慧城市建设项目的推进，“智慧延庆”成了延庆对外新名片，也让为其提供支持的联想集团，再度受到瞩目。

联想作为领先的智能化转型专业服务提供商，不仅拥有新IT包含“端边云网智”全要素覆盖能力，并且形成了体系，其中包含的以设备为核心的支持服务、以IT运维服务为核心的运维服务和DaaS，以及以垂直行业应用为核心和解决方案服务，形成了对智慧城市产业链的整体赋能。

为建设“北京延庆能源互联网绿色云计算中心”，联想首先是帮助其打造智慧城市的“底座”——先进的云计算中心，为延庆大数据处理、能源控制中心、能源交易中心、能源云建设等提供重要支撑，并为后续发展智慧城市、智慧交通、智慧政务、智慧园区等提供算力支持。

为此，联想实施建设了包含6000个机柜、5万台服务器以相应配套的服务系统，大幅提升系统算力，同时使用了AI、大数据、服务器网络节能技术等50余项先进节能技术，不仅对服务器、网络设备进行了节能处理，还将节能范围延展至了包括维护结构、电气系统、空调系统等多个方面，并且兼顾延庆地区气候凉爽的地理特征，加大了太阳能电力消纳和余热利用效能，最终使该云计算中心实现全年PUE 1.4以下，与同类项目相比，年节电量高达15%以上。

阶段重点改变——从“建设智慧城市”到“运营智慧城市”

白皮书认为，随着智慧城市逐步走深向实，智慧城市除继续下沉外，智慧城市的具体运营方式，以及在运营中如何自我革新成为“重头戏”。

未来新基建和新技术的融合过程中，城市治理或将逐渐完成由管理型向服务型的转变，智慧城市将从项目建设向长效运营转型。

一方面是投资继续加码，基础设施如物联网、传感器、5G、摄像头、车联网等将是智慧城市的重点方向。另一方面设计、运营、维护和管理等全流程服务成为重点。

智慧城市基础建设将如“水、电、煤”一样成为城市基础设施的一部分。智慧城市基础设施将不再只是道路、高架桥、水电等，而是承载了城市管理的信息基础设施，这些信息基础设施将与物理基础设施逐步实现物网融合。

从增强硬实力，到提高软实力，如何用好智慧城市；如何让好的“新基建”合理、有效地运转起来；如何在运营中实现服务效益最大化；如何在实践的过程中，不断完成自我升级、自我革新，将会是下一阶段的重点任务。

从建设到运营，体现出“软实力”的重要性。城市发展中数据繁冗和数据孤岛现象，已成为智慧城市建设现阶段需要面对的首要问题。联想在技术、服务和运营方面的实力，可以在智慧城市运营中实现及时联动和调度。

联想作为中国最大的ICT设备服务提供商，联想方案服务业务集团拥有22000+专业工程师以及2600+服务网点，服务网络100%覆盖全国行政区，实现1-6级城市5公里以内、所有县级以上城市30公里以内都能找到服务站。网络服务是联想服务的优势领域，利用大型网络规模和IT咨询，联想方案服务集团可以提供覆盖从方案设计、部署、运维到最后运营的全周期的服务能力。

在城市的智慧文旅产业中，联想为世界文化遗产——颐和园赋能，打造了“智慧颐和” 和“云端惠民”的新样本。

联想与园方携手，基于人工智能、语音识别等技术，通过搭建服务云平台，创新旅游公共服务模式；以建设智能物联网设备服务等方式，提升游客游园体验；整合园区多源数据，提供智慧颐和园旅游治理能力。逐步打造“颐”式景区智能解决方案，让每一位来到颐和园的游客能够享受到更优质的文化服务和数字体验，让百年园林呈现出科技之美。

智慧颐和园是北京市首个公园智慧游客服务系统，为北京文旅产业发展增添新的科技想象力，为建设现代化智慧文旅打造新标杆。2022年1月，北京颐和园智慧旅游突出重围，斩获了“2022年IDC亚太区智慧城市大奖（中国区）”，“经济、旅游、艺术、图书馆、文化及公共空间”单元优秀案例大奖。

互动形式升级——从“人与人的联接”到“万物互联”

万物互联场景下，万物发声，智慧城市的交互性迈上新台阶，智慧城市各要素之间形成互动新生态。白皮书预测，未来随着智慧城市的进一步发展，将有更多垂直领域应用，从人与人的联接，进化到万物互联。

疫情让人们更加注重自身及家人的健康情况，随着智慧城市的发展，医疗行业的健康平台可以在城市医院、疾控系统、社保中心、药店等系统中进行数据互通，从而可以及时分析判断城市中市民的健康状况，制定出城市的健康发展政策并进行重大传染疾病应急指挥。

借助多年的技术积累，联想不仅将智能硬件业务的边界延伸，还在医疗领域进行探索。通过对医疗行业的持续研究，以及与医院、院校、医学专家等长期合作，联想持续优化建设大健康云平台及解决方案，研发出以AED（心脏自动体外除颤器）布防管理为基础的智慧急救管理平台，在学校、社区、便民服务机构等领域得到了应用。通过急救管理平台，普通人能接受专业人员身临其境的急救措施指导，标志着智慧急救从专业机构走向了民用领域。

数据显示，中国每年有55万人死于心脏骤停，而在医院以外的抢救成功率仅为1%。人们迫切需要在公共场所配备AED，以提升院前急救效率。联想AED智慧急救平台可通过大数据分析和计算，将所有重要信息整合成一张网，调动资源，打通两端，实现一边在线施救一边调度医疗资料，提高了施救的效率。AED智慧急救平台除了可以及时向专业救助机构发出信息，向匹配最优的志愿者发出救助请求外，更重要的是可以连接起专业医生和施救人员的两端——现场施救的过程被同步到系统平台，相关人员可通过视频通话、指挥及实时状态联动，在专业医生的指导下实现对患者的全方位救助，大幅提高心脏骤停患者的存活率。

联想AED智慧急救平台,将单一的AED急救设备,提升到为企业提供定制的应急方案,并支持扩展到园区和城市级应急系统。在智慧城市统一的管理、调度下，发挥最大的效力，延续更多的生命。在上演生死时速的黄金4分钟里，联想AED智慧急救平台，通过万物互联的智慧科技赋能，为生命护航。

随着智慧城市进入3.0+时代，面对环境天气等突发状况带来的潜在风险，城市生态平台可以对城市环境传感器终端、卫星数据、气象数据、环境监测数据进行综合判断，并分析城市的生态质量。例如通过复杂科学管理手段，分析环境生态数据，可以预判雨季城市内涝点并及时做好灾害防范。城市信息平台可以实时分析城市内发生的公共事件的群体反应现状，并及时采取应急措施。

正如联想服务依托的城市级数字孪生平台，以业务中台和数据中台为基础，通过端对能源区域进行实时感知，以云网结合的方式收集数据，实现碳排放监控，将整个智慧城市管理中心、运营中心打造成一个综合的城市绿色能源服务中心，成为城市碳中台，帮助城市的管理者统一的规划碳排放的配比，追踪碳轨迹，评估碳的强度，以及监控碳排放的程度，将物物相连建设绿色智慧城市。

万物可联，万物互联。联想绿色智慧城市应用场景的不断丰富，印证了白皮书中展望的智慧城市未来发展的三个方向。未来，联想将围绕“端边云网智”一体化的新IT技术服务和解决方案，不仅能够有效的赋能和解决城市的数字化、智能化的转型升级建设的要求；其作为城市绿色低碳的重要落地抓手，同样释放了很多想像空间，在新IT技术的支撑下，绿色和智慧融合发展已经成为智慧城市建设的新方向。

让城市更便捷，让智慧更有温度，联想正朝着“优政、兴业、惠民”的目标，积极推进新型智慧城市的发展。面向未来，联想着力推进着以“新IT+绿色能源”为主线的新型绿色智慧城市，探索无限可能，创造美好未来。