从街道治理到居民住宅违建拆除,再到企业经营占用非建设用地排查趋紧,近年来,违规建筑的监管力度一直在持续加大。近期,有知情人士向蓝鲸房产表示,位于北京朝阳区的蟹岛度假村(简称“蟹岛”)、蓝调薰衣草庄园(简称“蓝调庄园”)等知名度假村的部分违规建筑正在进行大面积拆除,其背后的原因或涉及农业、林业等非建设用地问题。随后,上述消息也在蓝鲸房产记者实地走访中得到证实,部分度假村甚至出现“无娱乐项目”以及“关门”的情况。
事实上,北京区域目前集中治理违规用地的现象,仅是全国治理违法、违规建筑大趋势的一个缩影。今年以来,多个省份出现的别墅群违规占用林地、农地的顽疾,均在监管部门坚定的治理态度下完成了拆除工作。蓝鲸房产梳理发现,随着北京违建查处力度不断加大,整治范围在继续扩围。对此,有消息人士表示,针对目前北京居民社区内存在的个人私建问题,部分项目已收到整改通知。
北京蟹岛等度假村内违建大面积拆除
近日,针对北京大范围整治违建问题的进展情况,蓝鲸房产对蟹岛、蓝调庄园等度假村部分违建拆除情况进行实地调查。通过走访发现,包括蟹岛、蓝调庄园在内的多家度假村存在违法占用农地或林地的现象。
在位于首都机场高速辅路南侧、紧邻孙河别墅圈的一处旅游地块上,有一个京城老牌度假村项目,名为蟹岛。该项目占地面积超过3000亩,在北京地区有着较高的知名度。蓝鲸房产走访蟹岛时发现,园区内确实存在多处设施被拆除。据园区内工作人员介绍,原来的三点钟会议中心、房车住宿区已被拆除,不过园区多数主要设施仍正常营业。
蟹岛拆除区域示意图
据蓝鲸房产走访了解到,被拆除设施主要位于蟹岛东门附近的蟹岛路南北两侧,其中,原本位于蟹岛路北侧的三点钟会议中心、三点钟农业园及滑雪(草)场区域目前已夷为平地,此前南侧的房车营地如今也是黄土朝天;此外,距离蟹岛东门较近的蒙古大营区域也是大门紧锁。据周边商户反映,“拆除大概是2月底开始的,感觉拆的挺快的。”
朝阳区2006-2020土地规划局部图(蟹岛区域)
朝阳区土地利用总体规划图(2006-2020)显示,蟹岛度假村内的非建筑用地中,除水域外,包括一处较大面积的基本农田保护区及多处林业用地区,可以看到,相关非建设用地的地域与此次被拆除的房车营地区域及“三点钟”区域基本吻合。
原三点钟会议中心及滑雪场区域目前已全部拆除
值得注意的是,记者在查阅历史资料发现,在本次拆除前,蟹岛度假村非法占地的问题由来已久。在2010年,北京市蟹岛种植养殖集团有限公司便因违法占地,成为国土资源部的专项督察项目。而近年来,北京市相关管理部门亦对蟹岛度假村多次作出行政处罚。
而在北京市场上,类似蟹岛度假村这种部分违建被勒令拆除的现象并非个例,据蓝鲸房产了解到,在北京知名度较高的独家园区中,包括蓝调薰衣草庄园、七彩蝶园等均在近期开始大范围拆除违建。
蓝调庄园原私汤温泉区正在拆除
蓝鲸房产走访发现,北京蓝调薰衣草庄园园区内部分设施同样在近期开始大量拆除,包括此前园区内的私汤温泉区域及多个主题广场现在均已被拆除,同时此前的多个区域的薰衣草花圃也已不见。“大概是半个月前开始拆迁的”,园区内工作人员对记者介绍说,“观赏薰衣草可能要等到8月份,现在基本没有娱乐项目开放”。
相较于蟹岛、蓝调庄园的整改,于2009年开业占地逾1000亩的顺义七彩蝶园则已被勒令停业,该园区在今年2月15日发布公告称,因不可抗力因素,即日起已正式停止营业。据知情人士透露,上述园区关停或整改的原因均因部分设施违反土地利用规划,由有关部门督导拆除。
整治非法占用农林地,别墅是“核心区”
从北京地区近期集中整改违建用地的力度来看,既是北京市近年来加大力度治理城市、街道私搭乱建的延伸,也是全国集中整治商业、住宅违法占用林地、农地的缩影。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对蓝鲸房产表示,从拆除违建本身的意义来讲,一方面是对市场的规范,以及对违法的惩处。另一方面,这也有助于不动产的统一登记。
而在违建整治工作中,私建、违建别墅又是非法占地的“重灾区”。近两年来,全国范围内包括秦岭违建别墅群、石家庄“削山造地”别墅群到黑龙江的“曹园”,违法占用林地、农业用地的典型别墅项目成为社会热议话题。可以看到,全国范围内清理违建别墅的力度一直在不断加大。
在此背景下,部分省份开始了新一轮违建别墅的排查,例如:近日,黑龙江省住建厅发布了《关于报送违建别墅有关情况的通知》指出,各市(地)住建局就2003年以来别墅项目建设情况进行全面清理排查,做到“全覆盖,无死角”;而据第一财经报道称,除黑龙江外,福建省住建厅也向省内各地市转发了住建部通知,要求立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续,并对已建、在建、在批、待建、待批的别墅项目做好梳理等工作。
事实上,自2003年,国土资源部就已明确表示,将对别墅项目、高尔夫项目审批进行限制。而北京作为最早一批被限制别墅供给的地区,市场整体规模较小,在相对较为严格的监管以及多次清理后,别墅群违法占用林地、农地的情况已基本消除,因此,有多位业内人士认为,本次全国范围的别墅摸底、整改对北京别墅市场的影响较小。但有一位不愿具名的业内人士向蓝鲸房产指出,在北京中央别墅区某成熟楼盘的小区中,有业主私建的“后花园”也收到了拆除通知。不过,对于该问题,蓝鲸房产向多位业内人士求证,并对多个别墅小区进行走访,均未发现类似的情况。
壹斯得(北京)有限公司副总裁蔡思雄对蓝鲸房产表示,别墅违建问题以前在北京非常普遍,但在2016年,北京市政府收紧监管,严禁一切私建,经过整改后,目前仍存在的私搭乱建已较为少见了。他进一步表示,现在个别别墅区存在的一些违建问题,基本是钢构或玻璃房等,但普遍没有碰触监管“红线”,目前还没有听过北京别墅项目私搭“后花园”被拆除的情况。
伴随着北京乃至全国范围内,整治违建力度的不断加大,在居民街道、度假村等违建问题被集中整改后,后续治理重点将落在何处,蓝鲸房产会持续跟进。