央行等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》,目标到2025年初步建成西部金融中心

12月24日,中国人民银行等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》,推进成渝地区双城经济圈建设。

12月24日,中国人民银行等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》,推进成渝地区双城经济圈建设,目标到2025年,西部金融中心初步建成;到2035年,西部金融中心地位更加巩固。

规划显示,为充分发挥成渝地区双城经济圈的区位优势、产业优势、资源优势、生态优势,根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求,将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚,服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心,推动成渝地区加快双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极和新的动力源,制定此规划。

规划确立了西部金融中心建设战略目标。具体为到2025年,西部金融中心初步建成。金融体制机制更加优化,金融机构创新活力不断增强,金融开放程度显著提高,辐射集聚能力不断增强,支撑人民币“走出去”的区域战略地位更加凸显,金融生态环境明显优化,金融营商环境居全国前列。现代金融体系更加健全,金融服务“一带一路”建设格局初步形成。科创金融、普惠金融、绿色金融、消费金融、供应链金融等特色金融服务体系更加完善,基本建成中国(西部)金融科技发展高地。

到2035年,西部金融中心地位更加巩固。基本确立具有较强金融资源配置能力和辐射影响力的区域金融市场地位,形成支撑区域产业发展、引领全国高质量发展、西部陆海贸易和国内国际双循环的内陆金融开放服务体系,金融服务“一带一路”功能更加完善,西部金融中心的国际影响力显著增强。

此次规划的主要任务包含七个方面,主要包括一是加快形成具有竞争力的金融机构组织体系,增强金融创新活力和综合服务能力。二是构建具有区域辐射力的金融市场体系,增强金融资源配置能力和影响力。三是构建支持高质量发展的现代金融服务体系,助推国家重大发展战略实施。四是建设服务高质量发展的金融创新体系,打造创新驱动发展新引擎。

五是建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系,提高服务国内国际双循环能力。六是建设法治透明高效的金融生态体系,营造安全、稳定的金融发展环境。七是推动金融基础设施互联互通,夯实西部金融中心建设基础。

其中,在推进金融市场一体化方面,推动在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域跨区域合作。在金融基础设施统筹规划建设与监管框架下推进区域金融市场建设。探索建设西部数据资产交易场所,在健全数据资源产权等基础制度和标准规范的基础上,建立大数据产权交易和行业自律机制。探索将现有相关交易场所升级为成渝一体化的知识产权和技术转让交易中心。在依法合规前提下探索建设跨区域政银企信息化平台。开展与上海黄金交易所、上海票据交易所战略合作,在业务落地、产品推广等方面积极探索。

在引进境内外金融机构方面,支持内外资金融控股集团、银行保险机构在成渝地区发展。支持境内外金融机构在成渝地区设立后台服务中心。支持外资金融机构在成渝地区依法有序发起设立、参股控股银行、证券等法人金融机构,依法依规设立分支机构。鼓励国际多边开发金融机构设立服务共建“一带一路”、中欧班列和西部陆海新通道的业务拓展中心和运营管理中心。鼓励国际金融组织、境外交易所和东盟地区中央银行设立驻华代表机构。

此外,支持全国性交易所和金融机构在成渝地区设立交易系统和数据备份中心。支持有条件的期货交易所在成渝地区设立交易系统备份中心、研发中心和业务分中心。支持上海票据交易所在成渝地区设立分中心或灾备中心,辐射西南地区票据业务。鼓励和支持境内外金融机构在成渝地区建设信息化平台、信息服务中心和数据备份中心。

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